2000-11-30 第150回国会 参議院 農林水産委員会 第9号
○政府参考人（樋口久俊君） 先ほどからお話しございましたように、外交当局と関税当局の大変な御協力、御支援によりまして私どもの主張が国際的に認められたわけでございまして、これは大変私どもとしては大事なことじゃないかと思っておるところでございます。せっかく我が国の主張が認められましたので、次の段階、これを本当に実効あるものにしていかぬといかぬ、これは先生のお話のとおりでございます。
○政府参考人（樋口久俊君） 先ほどからお話しございましたように、外交当局と関税当局の大変な御協力、御支援によりまして私どもの主張が国際的に認められたわけでございまして、これは大変私どもとしては大事なことじゃないかと思っておるところでございます。せっかく我が国の主張が認められましたので、次の段階、これを本当に実効あるものにしていかぬといかぬ、これは先生のお話のとおりでございます。
政府参考人 外務省経済局長 田中 均君 大蔵省関税局長 寺澤 辰麿君 農林水産省経済 局長 石原 葵君 農林水産省経済 局統計情報部長 田家 邦明君 農林水産省農産 園芸局長 木下 寛之君 農林水産省畜産 局長 樋口 久俊
農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産省経済局長石原葵君、同経済局統計情報部長田家邦明君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長西藤久三君、農林水産技術会議事務局長小林新一君、食糧庁長官高木賢君、林野庁長官伴次雄君、水産庁長官中須勇雄君、外務省経済局長田中均君及び大蔵省関税局長寺澤辰麿君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
房長 竹中 美晴君 農林水産省経済 局長 石原 葵君 農林水産省経済 局統計情報部長 田家 邦明君 農林水産省構造 改善局長 渡辺 好明君 農林水産省農産 園芸局長 木下 寛之君 農林水産省畜産 局長 樋口 久俊
○政府参考人（樋口久俊君） 二つお答えをいたします。 一つは、海外から配合飼料原料としていわゆる肉骨粉ですね、そういう動物性由来の飼料原料でございますが、それは国産と輸入を合わせて約四十万トン強と私どもは見ておりますけれども、そのうち輸入の割合が大体三割程度だということで、十三万トン程度と推計をいたしているところでございます。
農地法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省経済局長石原葵君、同経済局統計情報部長田家邦明君、同構造改善局長渡辺好明君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長西藤久三君、水産庁長官中須勇雄君、厚生大臣官房障害保健福祉部長今田寛睦君及び厚生省生活衛生局長西本至君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか
行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に総務庁行政監察局長塚本壽雄君、外務省総合外交政策局軍備管理・科学審議官服部則夫君、外務省アジア局長槙田邦彦君、外務省経済協力局長飯村豊君、大蔵省主計局次長丹呉泰健君、大蔵省国際局長溝口善兵衛君、厚生省生活衛生局長西本至君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、通商産業省貿易局長奥村裕一君、労働大臣官房審議官坂本由紀子君、労働大臣官房審議官鈴木直和君
○政府参考人（樋口久俊君） 今回、米国において起きましたスターリンクの食品への混入問題、いろんな原因はあろうかと思いますけれども、食品としては安全性確認がなされないで、飼料としての安全性がなされた、これも一つの原因であろうかと考えておりますので、私どもの方の安全性確認につきましては、流通の実態を踏まえまして、食品としての安全性審査を担当される厚生省さんと飼料の安全性審査を担当します私どもの方で緊密な
○政府参考人（樋口久俊君） 組みかえ体を利用する飼料として私どもが確認をしていますものは全部で二十八ほどございますけれども、今お話しございましたのは、トウモロコシで一品種、大豆で一品種でございます。
松本 善明君 菅野 哲雄君 山口わか子君 近藤 基彦君 藤波 孝生君 ………………………………… 農林水産大臣 谷 洋一君 厚生政務次官 福島 豊君 農林水産政務次官 石破 茂君 政府参考人 （厚生省生活衛生局長） 西本 至君 政府参考人 （農林水産省畜産局長） 樋口 久俊
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省畜産局長樋口久俊君、農林水産技術会議事務局長小林新一君及び厚生省生活衛生局長西本至君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農林水産政務次官 石破 茂君 政府参考人 （農林水産大臣官房長） 竹中 美晴君 政府参考人 （農林水産省経済局長） 石原 葵君 政府参考人 （農林水産省構造改善局長 ） 渡辺 好明君 政府参考人 （農林水産省農産園芸局長 ） 木下 寛之君 政府参考人 （農林水産省畜産局長） 樋口 久俊
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、農林水産省農産園芸局長木下寛之君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、農林水産省食品流通局長西藤久三君、農林水産技術会議事務局長小林新一君、食糧庁長官高木賢君及び水産庁長官中須勇雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（樋口久俊君） 今の御質問のといいますかお話のは私の手元にございませんので、先生と相談しながら御報告するようにしたいと思いますが。
○政府参考人（樋口久俊君） はい。 平均的販売規模のところでございますが、八二％の売り上げ利益を確保しておられる事例を確認いたしております。
○政府参考人（樋口久俊君） 畜産の部分についてお答えを申し上げます。 酪農、それからそれらを含みます畜産経営につきましては、一つは典型的には加工原料乳でございますが、不足払い制度というものがございます。
山田 榮司君 政府参考人 農林水産大臣官 房長 竹中 美晴君 農林水産省経済 局長 石原 葵君 農林水産省経済 局統計情報部長 田家 邦明君 農林水産省農産 園芸局長 木下 寛之君 農林水産省畜産 局長 樋口 久俊
農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省経済局長石原葵君、同経済局統計情報部長田家邦明君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長西藤久三君、農林水産技術会議事務局長小林新一君、食糧庁長官高木賢君、林野庁長官伴次雄君及び水産庁長官中須勇雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
環境政務次官 河合 正智君 農林水産政務次官 石破 茂君 通商産業政務次官 伊藤 達也君 政府参考人 （環境庁水質保全局長） 遠藤 保雄君 政府参考人 （厚生省生活衛生局長） 西本 至君 政府参考人 （厚生省生活衛生局水道環 境部長） 岡澤 和好君 政府参考人 （農林水産省畜産局長） 樋口 久俊
本件調査のため、本日、政府参考人として環境庁水質保全局長遠藤保雄君、厚生省生活衛生局長西本至君、厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、農林水産省農林水産技術会議事務局長小林新一君、通商産業省環境立地局長日下一正君及び通商産業省基礎産業局長岡本巖君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（樋口久俊君） ホールクロップサイレージについてお尋ねがございますので、畜産サイドから幾つかポイントを補足して御説明申し上げたいと思います。
山田 榮司君 政府参考人 外務大臣官房審 議官 横田 淳君 農林水産大臣官 房長 竹中 美晴君 農林水産省経済 局長 石原 葵君 農林水産省農産 園芸局長 木下 寛之君 農林水産省畜産 局長 樋口 久俊
農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省経済局長石原葵君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君、食糧庁次長新庄忠夫君及び外務大臣官房審議官横田淳君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
房長 竹中 美晴君 農林水産省経済 局長 石原 葵君 農林水産省経済 局統計情報部長 田家 邦明君 農林水産省構造 改善局長 渡辺 好明君 農林水産省農産 園芸局長 木下 寛之君 農林水産省畜産 局長 樋口 久俊
農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房審議官中川坦君、農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長西藤久三君、農林水産技術会議事務局長小林新一君、食糧庁長官高木賢君、林野庁長官伴次雄君、水産庁長官中須勇雄君及び科学技術庁研究開発局長結城章夫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議
○政府参考人（樋口久俊君） これにつきましては、当然新しい法律に基づきましてきちんとした決定をしていかないといけないと思っておりますが、現状では全くそれに基づきますデータとかいろいろな条件がそろっておりませんし、むしろ私どもがこの場でそのことを申し上げること自体が適当ではないんじゃないかと思っております。
○政府参考人（樋口久俊君） いずれにしましても、先般の国会で御決定をいただきました改正法の趣旨にのっとりましてきちんと対応していかなければいけないと思っております。
政府参考人 （農林水産省経済局長） 石原 葵君 政府参考人 （農林水産省経済局統計情 報部長） 田家 邦明君 政府参考人 （農林水産省構造改善局長 ） 渡辺 好明君 政府参考人 （農林水産省農産園芸局長 ） 木下 寛之君 政府参考人 （農林水産省畜産局長） 樋口 久俊
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省経済局統計情報部長田家邦明君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、農林水産省農産園芸局長木下寛之君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、農林水産省食品流通局長西藤久三君、食糧庁長官高木賢君、林野庁長官伴次雄君、水産庁長官中須勇雄君、外務省経済局長田中均君、厚生省生活衛生局乳肉衛生課長森田邦雄君及び労働大臣官房審議官鈴木直和君
○政府参考人（樋口久俊君） お答え申し上げます。 まず、そういう実態を正直に申し上げまして私ども承知をしておりませんでしたので、私どもの調査をしたデータというようなものはございません。
農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産省経済局長石原葵君、同構造改善局長渡辺好明君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長西藤久三君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長楢崎憲安君及び厚生省生活衛生局長西本至君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（樋口久俊君） 今回、現在のところは配乳調整はうまくいっておりますが、将来の確定的な見通しは非常に難しい中で、お話しのとおり、本来、飲用に回るべきものが加工に回るという懸念はされているわけでございまして、そういうことがあった場合には生産者の皆さんに御迷惑をかけないような仕組みにしないといけない、それは念頭にあるところでございます。
………………………………… 農林水産大臣 谷 洋一君 農林水産政務次官 石破 茂君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局 経済取引局取引部長） 楢崎 憲安君 政府参考人 （文部省体育局長） 遠藤純一郎君 政府参考人 （厚生省生活衛生局長） 西本 至君 政府参考人 （農林水産省畜産局長） 樋口 久俊
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省畜産局長樋口久俊君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長楢崎憲安君、文部省体育局長遠藤純一郎君及び厚生省生活衛生局長西本至君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
山田 榮司君 政府参考人 厚生大臣官房総 務審議官 宮島 彰君 農林水産省経済 局長 石原 葵君 農林水産省構造 改善局長 渡辺 好明君 農林水産省農産 園芸局長 木下 寛之君 農林水産省畜産 局長 樋口 久俊
○政府参考人（樋口久俊君） お答え申し上げます。 北海道で口蹄疫の発生が確認されたのが五月十一日でございますが、直ちに蔓延防止のための移動制限などの措置がとられ、現在もそれは継続中でございます。
砂糖の価格安定等に関する法律及び農畜産業振興事業団法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産省経済局長石原葵君、同構造改善局長渡辺好明君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長福島啓史郎君及び厚生大臣官房総務審議官宮島彰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
局長 西本 至君 厚生省生活衛生 局水道環境部長 岡澤 和好君 農林水産大臣官 房長 竹中 美晴君 農林水産省経済 局長 石原 葵君 農林水産省経済 局統計情報部長 西藤 久三君 農林水産省畜産 局長 樋口 久俊
食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律案及び建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、警察庁長官官房審議官上田正文君、環境庁企画調整局環境保健部長西尾哲茂君、環境庁水質保全局長遠藤保雄君、厚生省生活衛生局長西本至君、厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君、農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省経済局統計情報部長西藤久三君、農林水産省畜産局長樋口久俊君
○政府参考人（樋口久俊君） お話しございましたように、今回、現行の制度の枠組みを中心に現地あるいは私どもを含めてさまざまな対応をしているわけでございますが、今回の経験等を勘案いたしますと、今後における侵入防止のための措置とか発生時の防疫体制あるいは原因究明のための調査等について現行制度を見直す必要があるのではないかと考えております。
○政府参考人（樋口久俊君） まさにお話しございましたように、原因と感染経路の究明は最大の課題でございますし、私どもは当然関心を持っていろんなデータを整理しているところでございます。 現在、私どもが得ております材料は、宮崎で確認をされておりますウイルスと北海道で捕まえましたウイルスの断片、これらから同じウイルスによるものというところまで確認をしているわけでございます。
行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局長林則清君、総務庁行政管理局長瀧上信光君、総務庁行政監察局長塚本壽雄君、北海道開発庁計画監理官林延泰君、法務省入国管理局長町田幸雄君、大蔵省関税局長渡辺裕泰君、大蔵省理財局長中川雅治君、厚生省健康政策局長伊藤雅治君、厚生省医薬安全局長丸田和夫君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、食糧庁長官高木賢君及
部長 乾 文男君 法務省民事局長 細川 清君 農林水産大臣官 房長 竹中 美晴君 農林水産大臣官 房協同組合検査 部長 山岸 晴二君 農林水産省経済 局長 石原 葵君 農林水産省畜産 局長 樋口 久俊
法律案、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案及び農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融監督庁検査部長五味廣文君、金融監督庁監督部長乾文男君、法務省民事局長細川清君、農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産大臣官房協同組合検査部長山岸晴二君、農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省畜産局長樋口久俊君及
○政府参考人（樋口久俊君） お話ございましたように、宮崎の口蹄疫とそれから今回北海道で発生しました口蹄疫の間で、私どもが得ております情報といいますか材料といいますかからいたしますと、ウイルスが共通ということが現在つかんでおります情報でございまして、これ以外に両者の関係を示す情報は得られておりません。
○政府参考人（樋口久俊君） 権能はもう既に有しているものですから、本当にどういう調査が行われるか、実際運用がちゃんといくかどうか、むしろ私どもはそっちが主眼じゃないかと思っておりまして、そこのところをチェックしたいなと思っておりまして、権限をどういうふうに広げていくかというところは、まだ現在のところそこまでは視野には入れていないということでございます。
加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産省畜産局長樋口久俊君及び同食品流通局長福島啓史郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（樋口久俊君） お答えを申し上げます。 お話しございましたように、日本中央競馬会、これは法律の規定に基づきまして売得金から一定のものを国庫に納付いたします。
筑紫 勝麿君 大蔵省理財局長 中川 雅治君 厚生省保健医療 局長 篠崎 英夫君 厚生省生活衛生 局水道環境部長 岡澤 和好君 厚生省保険局長 近藤純五郎君 農林水産省経済 局長 石原 葵君 農林水産省畜産 局長 樋口 久俊
警察庁生活安全局長黒澤正和君、金融再生委員会事務局金融危機管理課長山崎穰一君、金融監督庁監督部銀行監督第一課長佐々木豊成君、防衛庁防衛局長首藤新悟君、防衛庁人事教育局長新貝正勝君、環境庁水質保全局長遠藤保雄君、大蔵大臣官房審議官筑紫勝麿君、大蔵省理財局長中川雅治君、厚生省保健医療局長篠崎英夫君、厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君、厚生省保険局長近藤純五郎君、農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省畜産局長樋口久俊君